地广人稀，除了目前设立的一系列牧监、牧苑之外，还有大量荒废、有基础水利工程的农田。
迁徙军户去这七郡，自然要保障他们的政治特权与经济收入的稳定。
因此还要搭配官佃、官奴的迁徙，官佃的存在，可以保证军户每年应有的军田收入能稳定入账；而官奴可以从事各种危险、繁重的劳役，逐步改善基建，提升生活环境。
拿朔方七郡来安置大部分吏士，本就是一件危险的事情。
其他人谁都操作不了，赵彦威望虽高，只是在官吏、士人中有影响力。
而军队这里，只有赵基本人能压服各种不满的情绪。
面对赵基的画饼，绝大多数吏士也是愿意吃的。
也只有把军队聚集起来，分散驻屯，这些军队相互制衡，赵基才能将军队稳定住。
只要度过最初的不满，随着时间变化，大多数的吏士都是能适应、接受的。
又是一日巡营完毕，赵基如往常那样带着幕府掾属拨打算盘，计算目前各郡各县合理的人口安置数量。
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