“民间只允许拥有少量用于拉车、耕地的驽马。从根本上剥夺游牧民族最重要的军事资产——机动性。
没了战马，游牧民就跟失去翅膀的飞鸟。
“其三，行政郡县化，打破草原传统的部落制度。”
“在开垦的农业区和重要的水源地、交通枢纽，建立城池，推行与内地完全相同的郡县制管理。”
“派遣流官，编户齐民，征收赋税，推行汉律。让草原不再是一个个独立的部落，而是大汉帝国直接统治的行省。
萧何虽然淡出朝廷许久，但他始终关注着军国大事，刘盈只是简单询问，他便能给出切实可靠的建议。
“其四，文化同化，在上述基础上，大力推行汉化政策。迁入汉民，与当地牧民杂居；兴办学校，教授汉字、儒经；改变其服饰、语言、风俗。”
萧何最后总结道：“此前，大汉强敌环伺，内有忧患，无力对北方进行如此彻底的改造。如今四海承平，倭国已定，朝鲜臣服，内部隐患亦在肃清，正是抽出手来，一劳永逸解决草原问题的最佳时机！”
刘盈听得心潮澎湃。他算是彻底明白了，萧何的意图，是要将广袤的草原，改造成为一个放大版的、完全由中央控制的凉州。
凉州亦能养马，但其军事和经济命脉牢牢掌握在朝廷手中，无法形成割据势力。
内容未完，下一页继续阅读