其中的任务包括:
1监视和控制当前沪上和金陵被勉强扶持起来的两个伪政权。
2统筹与监察参谋本的影佐祯昭、今井武夫二人与汪接触的事务，以及两地部分谍报工作统筹。
3帮助内阁和参谋本部抓住沪上与金陵的部分政治权力，以防止军队一家独大。
内阁和大本营已经全面批准，由本土牵头，陈立、影佐祯昭和今井武夫等人执行，在沪上建立“藤机关”。
陈立任机关长，军衔升至少将。
专门负责以上任务。
顺便以此为理由，华中派遣军驻扎沪上和金陵的第13师团被调到华北，华北派遣军第四师团调往沪上和金陵。
同时，新京方面的近卫师团第二联队也将抽调一个大队调往沪上，改组并入第四师团。
然后整合成一个师团并入华中派遣军，用来防卫和控制沪上跟金陵的伪政府机关单位。
陈立任第四师团的参谋长，虽然隶属于华中派遣军，但因为其特殊职权的原因，享有一定自主权。
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