他下令，将倭国青壮年平民乃至部分拖家带口的家庭，大规模迁移至大汉本土。
名义上，这是仁慈的“天恩浩荡”，给予这些“受村野治保邪魔蛊惑、身负罪孽”的倭人一个“赎罪自新”的机会。
刘盈授意儒生和方士，精心炮制了一套说辞：
“尔等倭人，先前纵容村野逆贼，行食人暴虐之举，天地不容，业障深重。此罪孽若不洗刷，非但今生为奴为仆，死后魂魄亦不得安宁，永堕畜生道，来世世代代皆受苦难。今太子殿下仁德，开‘改造’之门，允尔等以劳役赎罪。赴大汉辛勤耕作、开矿筑路，以汗水洗涤罪孽。此乃皇恩，亦是尔等唯一超脱之道。”
这套结合了因果报应、轮回思想的“罪孽烙印”说，由通译和投诚的倭人贵族反复宣讲，如同精神枷锁，配合着军队的强制迁移，将倭国平民打得晕头转向。
离乡背井的恐惧，被一种对未知惩罚的更大恐惧和对“赎罪”的渺茫希望所覆盖。
他们像牲畜一样被编队，登上前往大汉的海船，等待他们的是繁重的苦役，但他们中的许多人，却已然麻木甚至带着一丝诡异的“感恩”——毕竟，这似乎是唯一避免永世受苦的希望。
刘盈成功地将物理上的奴役，包装成了一场灵魂的救赎。
其二，顺昌逆亡，对上层阶级的残酷铁腕清算。
对于倭国原有的公卿贵族和武将，刘盈的策略则更为直接和冷酷。
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