“人心思利，甚于畏威！一片数倍于中原的无主沃土摆在眼前，朝廷只需打开闸门，指明方向，自有无数为了发财、为了土地、为了子孙基业的百姓，会前赴后继地扑向博安洲！他们会比任何官府更高效地开垦荒地，建立据点，繁衍人口！他们会自发地抱团，形成村镇，推举头人，制定乡约！他们会为了保卫自己流血换来的土地，比任何官军更勇猛地与土蛮搏杀！朝廷的意志，会随着这些拓荒者的脚步，随着转运使司的驿站，随着往来不绝的商船，自然而然地渗透到博安洲的每一个角落！”
他的目光锐利如刀，扫过郑功、任彬，最终落在萧哈鲁身上：
“至于辽汉之别？在博安洲那共同的蛮荒、共同的敌人、共同的利益面前，这区别还有多少意义？中原的魏人想发财，定北府的辽人想摆脱故土的压抑和隔阂，博安洲就是最好的出路！让他们一起去！一起流血，一起流汗，一起在那片新土上建立家园！十年，二十年之后，他们的子孙只会知道自己是博安洲人，是大魏子民！此等融民于无形之功，岂是强令屯垦、划地分居所能比拟？”
顾怀重新坐回御座，声音带着冷厉与坚决，宣布了不容置疑的终极裁决：
“至于交通阻隔，政令难通？朕坐在这龙椅上，看着清池那些日夜轰鸣的锻锤，看着工部密档里那台故障频仍却力量惊人的‘火室转轮’...焉知十年、二十年之后，不会有铁马驰骋于博安洲的旷野？不会有更快的船劈开万里波涛？朝廷的目光，当放在定规立矩，放在开拓航路，放在精研这‘格物致知’之力上！而非因噎废食，畏首畏尾！”
他最后看向杨哲，一字一句，如同将帝国的意志镌刻于铁板之上：
“《大魏海外拓殖特许律令》，就依卿所拟框架，着内阁会同海外都督府、户部、兵部、刑部，三日之内，完善细则，明发天下！通告各藩属！同时，传旨江南总督徐缙：第二次下南洋船队，分出一支偏师，搭载工部勘矿、农部选种之吏员，及首批转运使司属官，直航博安洲！目标--赵平勒石之地！建立第一个‘博安洲转运使司’！为后续持特许状之民船，点亮灯塔，开辟前站！”
“臣等领旨！陛下圣明！”
片刻的死寂之后，山呼之声，前所未有的整齐与炽热，几乎要掀翻太极殿的蟠龙藻井！无论是郑功眼中对土地的渴望，任彬心中对征伐开拓的向往，张阁老残余的忧虑，还是萧哈鲁那混合着激动与希冀的光芒，此刻都被这煌煌帝王的宏大蓝图所统摄、所点燃！
杨哲深深俯首，嘴角那抹难以察觉的弧度似乎深了一分。
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